Recursos naturales: que la riqueza de Chile llegue a los chilenos

El problema

Chile es el mayor productor de cobre del mundo y el segundo de litio. Tiene el mejor recurso solar del planeta y una costa de 4.270 km para desalinizar agua. Pero la riqueza minera no llega a las regiones que la producen, Codelco pierde competitividad año a año, el agua escasea, y no aprovechamos nuestro potencial energético.

Los números

Indicador	Valor
Participación en cobre mundial	24% (era 30% hace una década)
Participación en litio mundial	23-25% (2° productor, mayores reservas)
Aporte Codelco al fisco (2024)	US$1.534 millones
Caída de productividad Codelco desde 2003	-34%
Matriz eléctrica renovable	~70%
Plantas de desalinización operativas	24 (+51 planificadas)
Carga tributaria minera efectiva	44,3%

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PARTE 1: MINERÍA

1. Codelco mixta: estado 51% + privados 49%

Codelco fue orgullo nacional. Hoy es una empresa que pierde productividad año a año: -34% desde 2003. Su brecha con Escondida (BHP, privada) se redujo a mínimos históricos. Y su deuda de US$25.800 millones se come las utilidades.

Lo que proponemos:

• Vender el 49% de Codelco a inversionistas privados. El estado mantiene control con 51%
• La venta genera US$12.000-15.000 millones que se usan para pagar la deuda de US$25.800M
• Los privados meten eficiencia: bajan costos de 209 c/lb hacia 150 c/lb
• Codelco saneada + eficiente genera US$500-800 millones más al año para el fisco

¿Por qué mixta y no privatización total?

Porque el Estado debe mantener el control estratégico del cobre. Pero no puede seguir administrando solo una empresa que pierde productividad. El 49% privado mete capital, eficiencia y gestión. El 51% estatal mantiene la última palabra en decisiones estratégicas.

2. Litio abierto a privados

El litio dejó de ser “estratégico” en la práctica. Argentina, Australia y otros países lo explotan libremente y crecen más rápido que Chile.

Lo que proponemos:

• Abrir la explotación del litio a empresas privadas mediante licitaciones competitivas
• Mantener las regalías progresivas actuales (6,8% a 40% según precio)
• Exigir procesamiento local: que una parte del litio se refine en Chile, no se exporte crudo
• Contratos con cláusulas de transferencia tecnológica

3. Regalías: competitivas pero no regaladas

Chile ya cobra más que la mayoría. Con la ley de royalty de 2024, la carga efectiva subió a 44,3%, la más alta entre los principales productores de cobre.

Nuestra posición:

• No subir más los impuestos mineros. Chile ya está en el rango alto. Subir más acelera la migración de inversión a Perú, Congo e Indonesia
• Pero tampoco bajarlos. El 44% es justo si el Estado usa bien esos recursos
• El foco debe estar en atraer más inversión, no en exprimir más a la que ya está
• Chile perdió 6 puntos de participación en cobre en una década. Eso se recupera con competitividad, no con impuestos

4. Regalías directas a regiones mineras

Hoy las regalías van al gobierno central. Las regiones que producen la riqueza no reciben una proporción justa.

Lo que proponemos (modelo inspirado en el canon minero peruano):

Destino	Porcentaje de regalías
Municipio del distrito minero	15%
Municipios de la región productora	25%
Gobierno regional	20%
Fondo nacional (educación, salud, infraestructura)	30%
Fondo soberano de ahorro	10%

60% de las regalías se quedan en la región que produce la riqueza. El 30% va al fondo nacional para inversión en todo Chile. Y el 10% se ahorra para el futuro.

En Perú, el canon minero transfirió US$2.074 millones a regiones en los primeros 9 meses de 2025. Chile puede hacer lo mismo.

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PARTE 2: AGUA

5. Desalinización masiva

Israel produce el 70-80% de su agua potable con desalinización, a US$0,41 por m³. Chile tiene 4.270 km de costa y la mejor radiación solar del mundo para energizar las plantas.

Lo que proponemos:

• Acelerar las 51 plantas de desalinización planificadas (US$24.455 millones de inversión)
• Meta: que el norte de Chile (Arica a Coquimbo) dependa 100% de desalinización para agua potable, liberando agua continental para agricultura
• Usar energía solar del Atacama para alimentar las plantas (reduce costos operativos)
• Asociación público-privada: el Estado garantiza la demanda, los privados construyen y operan

6. Acumuladores de agua en todo Chile

La sequía no es falta de agua: es falta de infraestructura para guardarla cuando llueve.

Lo que proponemos:

• Programa nacional de represas y embalses: Construir capacidad de almacenamiento en todas las regiones, no solo en el norte
• Represas multipropósito: almacenamiento + generación hidroeléctrica + regulación de caudales
• Acumuladores subterráneos: recarga artificial de acuíferos en temporada de lluvias
• Infraestructura de riego tecnificado: para que la agricultura use menos agua y mejor

7. Derechos de agua: prioridad humana

Chile es el único país del mundo con derechos de agua perpetuos, gratuitos y transables como propiedad privada. En Australia, España e Israel, el consumo humano siempre va primero.

Lo que proponemos:

• Prioridad legal absoluta para consumo humano y saneamiento
• En escasez, la ley determina: primero personas, luego ecosistemas, luego agricultura, luego industria
• Mantener el mercado de derechos de agua pero con límites a la especulación: uso efectivo obligatorio en 3 años o se pierde el derecho
• Prohibir la acumulación de derechos sin uso productivo

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PARTE 3: ENERGÍA

8. Acelerar renovables

Chile ya es potencia renovable: ~70% de la generación eléctrica es limpia. Pero podemos ir más rápido.

Lo que proponemos:

• Meta: 90% renovable para 2035 (adelantar la meta oficial de 80% para 2030)
• Invertir en almacenamiento de energía (baterías, hidrógeno verde): hoy se desperdicia energía solar porque no hay donde guardarla
• Resolver el cuello de botella de transmisión: líneas que conecten la generación del norte con el consumo del centro-sur
• Inversión en innovación energética: Chile debe ser exportador de tecnología solar, no solo de paneles instalados
• Usar represas con doble propósito: almacenar agua y generar energía

9. Regulación ambiental: rápida pero con visión de país

La permisología ambiental hoy demora años. Eso retrasa proyectos buenos y malos por igual.

Lo que proponemos:

• Plazos máximos para evaluación ambiental: 12 meses para proyectos grandes, 6 meses para medianos
• Zonificación nacional estratégica: definir de antemano zonas aptas para industria, zonas protegidas y zonas de uso mixto
• Sí, deben existir zonas de sacrificio — pero planificadas, compensadas y con límites claros. No puede ser que toda la costa sea intocable mientras el país necesita energía y empleo
• Silencio administrativo positivo para proyectos en zonas pre-aprobadas
• El bien mayor del país debe guiar las decisiones, no el activismo de un grupo particular

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Los números: cuánto genera esta reforma

Ingresos por Codelco mixta

Concepto	Estimación
Venta del 49% de Codelco	US$12.000 - 15.000 millones (pago único, para saldar deuda)
Eliminación de pago de intereses	+US$800 millones/año (ahorro)
Mayor eficiencia operativa (costos de 209 → ~150 c/lb)	+US$500-800 millones/año en utilidades
Total aporte anual al fisco (post-saneamiento)	US$2.300 - 2.600 millones/año

Hoy Codelco aporta US$1.534 millones al fisco (2024), pero paga US$800M/año en intereses de deuda. Saneada y con gestión privada, el aporte crece a US$2.300-2.600 millones anuales.

Ganancia neta anual: +US$500-800 millones respecto a lo que Codelco aporta hoy. Más la eliminación de una deuda de US$25.800 millones.

Ingresos por apertura del litio

Concepto	Estimación
Producción actual	~305.000 TM LCE
Producción proyectada con inversión privada (5 años)	~600.000 TM LCE
Regalías actuales (6,8%-40%)	~US$800 millones/año
Regalías proyectadas con el doble de producción	~US$1.500 - 2.000 millones/año
Ganancia neta anual adicional	+US$700 - 1.200 millones/año

Argentina ya está duplicando su producción con inversión privada libre. Chile tiene las mayores reservas del mundo pero crece más lento por las restricciones.

Ingresos totales de la minería reformada

Fuente	Actual	Con reforma PROLIME
Codelco (aporte al fisco)	US$1.534 M	US$2.300 - 2.600 M (saneada + eficiente)
Regalías litio	~US$800 M	US$1.500 - 2.000 M (producción duplicada)
Royalty minero (resto minería privada)	US$1.350 M	US$1.350 M (se mantiene)
Total anual	~US$3.684 M	US$5.150 - 5.950 M
Ingreso adicional		+US$1.500 - 2.300 M/año

Además, la venta del 49% de Codelco genera US$12.000-15.000 millones de pago único que se usan para saldar la deuda de US$25.800M y eliminar los US$800M/año en intereses.

Distribución de las regalías (modelo PROLIME)

Con un ingreso minero de ~US$5.500 millones anuales (punto medio):

Destino	%	Monto anual
Municipio del distrito minero	15%	US$825 M
Municipios de la región productora	25%	US$1.375 M
Gobierno regional	20%	US$1.100 M
Fondo nacional (educación, salud, infraestructura)	30%	US$1.650 M
Fondo soberano de ahorro	10%	US$550 M
Total	100%	US$5.500 M

Las regiones mineras recibirían US$3.300 millones anuales — transformando Antofagasta, Atacama y Tarapacá en las regiones mejor financiadas del país.

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Qué cambia para ti

Hoy	Con la reforma
Codelco pierde productividad cada año	Codelco mixta, saneada y eficiente
Litio “estratégico” sin explotar	Litio abierto a privados con regalías
Regalías van al gobierno central	60% de regalías se quedan en la región minera
Escasez de agua sin solución	Desalinización masiva + represas + acumuladores
Derechos de agua especulativos	Prioridad humana + uso obligatorio
70% renovable pero con desperdicio	90% renovable, almacenamiento e innovación
Permisos ambientales de 3+ años	Plazos máximos de 6-12 meses

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Implementación

Fase	Plazo	Acción
1	Año 1	Ley de distribución de regalías a regiones, apertura de litio a privados, zonificación ambiental
2	Año 1-2	Venta del 49% de Codelco, saneamiento de deuda, aceleración de plantas desalinizadoras
3	Año 2-3	Programa nacional de represas y acumuladores, reforma derechos de agua
4	Año 3-5	Codelco mixta operativa, inversión en almacenamiento energético e innovación
5	Año 5-10	Norte 100% desalinizado, meta 90% renovable, fondo soberano operativo

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Nuestro compromiso

“Que los privados asuman el riesgo. El Estado recibe los beneficios para invertir en la gente.”

Chile tiene la riqueza bajo el suelo, el sol sobre el desierto y el agua en el océano. Lo que falta es un Estado que cobre bien, distribuya justo y deje de administrar lo que administra mal.

Eficiencia privada con control estatal. Que cada chileno sienta que el cobre, el litio y el sol son suyos.